越南最高领导人、越共总书记苏林于10月9日至11日访问朝鲜，参加朝鲜劳动党建党80周年纪念活动，这也是历史上第二次越共总书记访问朝鲜。适逢两国建交75周年，使此次访问更具自然正当性。越南对社会主义国家外交方针之一，是巩固传统友谊，作为“竹子外交”的重要支柱之一。这次访问的一大亮点，是越南派出最高级别的代表团，出席朝鲜劳动党建党80周年纪念活动，其中近半是中央政治局委员，而中国和俄罗斯只分别派出总理李强与国安会副主席梅德韦杰夫率领的代表团，展现出越南对此行的重视程度更高。
此次访问是越南继2019年举办美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩峰会后，第一次由领导层直接处理朝鲜关系，若越南想比照中国或莫斯科的代表团层级，本可派出国家主席梁强，他是名义上的国家元首，但实际上权力有限。事实上，梁强通常代表越南出访拉丁美洲与非洲等地，这些区域并非河内的核心战略利益所在。正因如此，苏林亲自出席平壤活动，显示此次访问的政治分量经过刻意提升，具有明确的战略意图。
这次访问的意义，体现在越南的三个重要战略维度，第一是平衡对韩国的关系，维护“不选边站队”战略：苏林在8月访问韩国见了总统李在明后，此次平壤之行体现越南在韩朝半岛问题上的战略中立。值得注意的是，韩国与越南才刚签署了自行火砲武器采购协议，这是韩国史上首次向社会主义国家出口重型武器，也象征两国关系从最紧密的经贸伙伴，提升到国防合作领域。然而，苏林访问朝鲜，之后与韩国的国防合作是否能持续加深，则有了变数。
韩国作为越南长年最大外资来源国（FDI），是越南经济高速成长的支柱，然而，这份紧密关系是不对称的，越南需要韩国，远多于韩国需要越南。贸易上，虽然越南依赖的是欧美出口市场，实际上依靠大量韩国进口的中间财加工成品销往欧美。在低廉劳动力红利用尽后，越南欲突破中等收入陷阱，仍须要靠韩国的科技实力进行产业升级。留学生方面，在韩国的外国留学生中，越南人占三成，排名第一。越南的观光业也相当依赖韩国旅客，韩国人在越南的各国旅客中是最多的。
在俄中朝三方关系密切的背景下，越南须要“出面”以维持存在感。去年俄朝签署《全面战略伙伴关系条约》军事同盟协议，朝鲜也实际派兵到乌克兰前线，把双方命运绑在一起。越南则是高度依赖俄罗斯的武器与能源，甚至第一座核电厂也是由俄罗斯盖的。任何俄朝关系的变动，会直接冲击到越南的国防与能源安全。
中国国家主席习近平在9月3日的纪念抗战暨世界反法西斯胜利80周年纪念阅兵仪式上，与俄罗斯总统普京和金正恩互动画面刻意亲密，以展现三国的友谊加深。中国评论者则称，苏林的访问对朝鲜半岛局势产生了“调解作用”，并透过河内的对话管道，加强了中朝对话与合作的桥梁。越南凭借与中国和朝鲜的传统友好关系，被视为促进地区对话的“可靠中间伙伴”。从战略角度来看，此次访问让中国多了一个伙伴分担东北亚的紧张局势。
越南是可预测的中间人
那么，越南访朝会让美国如何反应？越南在对美、对朝关系中奉行“不选边站队”的政策，旨在维护与华盛顿的稳定关系，同时维持与朝鲜的传统合作关系。
在朝鲜半岛核问题上，越南支持联合国决议，反对任何导致区域紧张的核试验。然而，越南也不赞成可能影响朝鲜人民人道生活的极端制裁。特朗普对朝鲜的政策一向大胆。在他的第一任期内，他成为美国史上唯一与金正恩三度面对面会谈的总统——分别在新加坡、河内与板门店举行。第二任期以来，特朗普面临的是一个更紧密的中、俄、朝联合阵营。分析人士预期，他对这个眼中的“邪恶轴心”的应对仍将延续一贯的大胆作风。因此，越南对平壤的外交接触显得更加从容而不顾来自美国的反弹。随着特朗普展开亚洲访问，不能排除越南再度成为幕后协调者的可能性。对华府而言，越南虽不若军事同盟国日本、韩国与菲律宾完全可控，但却是比中国更可预测的中间人。
当今越南政权的正当性，并非建立在社会主义意识形态之上，而是来自持续且快速的经济成长。这种成长主要仰赖来自韩国、日本、台湾与新加坡的外国投资，以及美国与欧盟这两大出口市场的庞大需求，这些都是朝鲜与俄罗斯无法提供的。
对西方阵营的外资与贸易的高度依赖，使河内没有在意识形态上做文章的动机，反而选择务实外交。因此，与平壤的象征性互动，只是一种低成本的政治姿态；越南真正的稳定基础，仍然是把自己镶嵌在全球资本主义经济体系之中。
2025年底至2026年初是越共第14届党代表大会的人事关键期，党内各派正进行激烈布局。被视为下一届国防部长可能人选的现任国防部副部长黄春战（Hoàng Xuan Chi?n）却在最近爆出，10月到韩国访问期间性骚扰韩国女官员的丑闻，这让人事布局再添变数。事件的曝光可以解读为韩国间接抗议苏林访朝。越南经济要能持续成长稳定政权，必须依赖韩国更多的投资，越南高层无论是谁，都没有触怒韩国的本钱。
苏林此行访问平壤，是越南平衡外交最具体的实践，不仅体现在对美中两大强权之间的取舍，也展现在处理朝鲜半岛、柬泰边境、南中国海、台海等区域敏感问题上。与印度尼西亚和印度等其他区域强国相比，越南的平衡手法更为细腻。
依循这一套政策思路，若未来台海爆发危机，越南作为利害关系者，或可再次扮演低调的稳定力量，它既高度依赖中国大陆供应链，又仰赖来自台湾的投资，且台湾境内居住着约50万名越南移民和劳工。对越南而言，台海稳定不仅是区域议题，更是攸关国内安全与社会稳定的课题。随着越共第十四次全国代表大会将于2026年初召开，无论人事如何变动，这种经过精密校准的平衡战略，仍将持续下去。
作者是越南华裔、台湾大学研究生
