永续发展与环境部长傅海燕11月4日宣布本地粮食生产的新目标。到了2035年，蔬菜和菌菇等纤维农作物，要满足本地20%的需求，蛋白质则是30%。原来定下的“30·30愿景”，正式走入历史。
回溯新加坡过去10年粮食生产的发展与叙事，难免有些感慨。2019年，政府力推国产蔬菜、鸡蛋和海鲜，并定下这三类食品要在2030年，满足30%本地蛋白质需求的目标，简称“30·30愿景”。在刚开始的几年里，本地食品生产领域积极信号频频：优化补助金制度，协助业者转型和提高生产力；推出新地皮、延长租契；打上具有辨识度的本地农产品标签，提高消费者认知等。冠病疫情期间粮食供应受影响，也让更多人意识到建立一定的粮食自足的重要性，强化“粮食安全”的战略概念。
然而，蔬菜与海鲜产量自2021年后逐年下降，多个业者相继结业，其中不乏行业里的领头羊，仅鸡蛋产量成绩亮眼。例如，阿波罗水产养殖集团（Apollo Aquaculture）当年可谓是“模范生”般的存在，在政府宣传与媒体报道中频频出现。公司2017年进军文莱，计划在当地设立大型养殖场，以较低成本养殖，再重新进口到新加坡；2021年新的林厝港多层养殖场投入运作，也成为克服土地限制的成功案例。然而再后来，公司陷入财务困境和法律纠纷，如今只留下一堆负面事迹。
“30·30愿景”难产，几年前已有迹可循，这其中有经营不善的缘故，也与消费者需求疲弱、运营成本大涨等因素有关。如今，经过一番试错定下的新产量KPI，比较切合实际，但要达成还须一番努力。本土纤维产量目前仅占8%，与目标20%还有相当一段距离。蛋白质目前产量占26%，已接近目标30%，但其中绝大部分来自于鸡蛋。水产养殖业依然面临重重困难，中短期难有显著增长。
值得一提的是，新目标改为按营养素（纤维和蛋白质）分类，也是比较科学的做法。
政府如今正在探讨兴建一站式的多租户生产设施。据介绍，这个大楼初始阶段将由政府持有，并把不同区块出租给业者，这样业者就不必为自建农场基础设施，而投入庞大资本开支，设施与服务共享也能节约成本，降低整体商业风险。若规划得当，未来新加坡西北角一处，或许真能看到一栋既种植蔬果和菌类，又养殖鱼虾等水产的“生鲜大楼”，在有限的土地面积上，发挥最大的粮食产能。
我们甚至可以参考日本东京的丰洲市场、韩国首尔的鹭梁津水产市场，以及中国盒马鲜生等国外案例，把新设施做成集生产、批发、零售、餐饮和观光于一处的生鲜园区。这样不仅为农场业者提供生产基地，国人也能参观和购买土产生鲜，并在园区内的餐馆吃到农场直销的新鲜食材，以最直观的方式，看到本地粮食生产的价值。
这次按下重启键，是修整与反思的机会，也是大胆畅想、构建新愿景的机会。但愿本地粮食产业终能起飞。
（作者是早报校园副主编）
