习特会在即 台湾又现“弃台论”焦虑

美国总统特朗普与中国国家主席习近平星期四(10月30日)将在韩国举行会面,而此前传出北京试图说服特朗普表态反对台独,或是美国智库、媒体提出避免让台湾问题成为中美冲突的导火线,都令“弃台论”观点再次发酵,引发台湾舆论对习特会产生焦虑。

中国外交部星期三(10月29日)证实,习近平星期四在韩国釜山与特朗普会面。这是特朗普重新执政后,两人首度面对面会谈,外界预料台湾问题将是必谈议程。

早在一个月前,便陆续有多家美国媒体预料,习近平已不再满足于“不支持台湾独立”的美国一中政策表述,加上美国国务院2月更新官网的美台关系现况时,删除美国长年以来的立场“不支持台独”等,很可能促使习近平要求特朗普表态“反对台独”。

在习特会登场前夕,美国国家广播公司(NBC News)星期二(10月28日)更引述多名知情人士透露,白宫内部气氛紧绷,一些幕僚已建议特朗普勿为了迎合北京而改变对台政策;但他们又透露,一心追求与中国达成协议的特朗普,恐怕置若罔闻,甚或以更暧昧的语言重新诠释美方立场。

特朗普上星期五(10月24日)从美国启程展开第二任总统任内首次亚洲行时,则向媒体证实会与习近平谈到台湾。特朗普当时更强调,他很尊重台湾。

不过,当特朗普结束访日行程,星期三乘机从日本飞往韩国途中接受随行媒体访问时,又改口说不确定是否会谈到台湾议题,“我甚至不知道我们是否会谈到台湾,我不确定。他(习近平)可能想问一下。但也没什么好问的。台湾就是台湾。”

但特朗普同时也提到,“我们正把许多晶片制造商带到美国”,全球第一的晶片制造商正在亚利桑那州建造庞大的工厂来生产晶片。而他所指的正是台积电。

在习特会登场前一天,台湾赖清德主持11月将官晋任授阶典礼时,首次明确表态反对中国大陆推进统一,并表示台湾要持续提升不对称战力,导入先进科技与装备。

针对习特会,台湾府发言人郭雅慧当天受访时称,乐见美中领袖展开交流与对话;任何有助于区域和平稳定发展、降低区域冲突发生的努力,都正面乐观看待。

台湾国安局长蔡明彦在立法院受访时则说,这次习特会应会触及地缘政治、台湾议题,但美国国务卿鲁比奥已对外说明不会以台湾换取经贸优惠。他相信,美方幕僚也会把美国对台湾基本立场,提供给特朗普做必要表述。

不过,有不愿具名的绿营人士接受《联合早报》访问时坦言,但凡特朗普亲口说出“不支持台独”的美国既定一中政策立场,对台湾舆论都会造成一定冲击。

他指出,在拜登政府任内,北京自2021年11月的中美元首通话后,在历次中美元首会晤或通话时,都主张拜登承诺不寻求改变中国体制,不寻求强化同盟关系反对中国,不支持台独,无意同中国发生冲突对抗。即便这些内容都符合美国一中政策框架,但美方在历次的会后声明或新闻稿中,都未证实有这样的论述。

这位绿营人士忧心,如果这次美方在会后证实,特朗普提及“不支持台独”,尽管不违反美国一贯政策立场,但对台湾舆论仍是不小的冲击。

而在10月中旬起,不论是美国智库兰德公司发布的报告或是《时代》杂志的刊文,都提出避免让台湾问题成为中美冲突的导火线,同样掀起台湾舆论对“弃台论”的疑虑。

与五角大厦关系密切的兰德公司10月14日在网站上刊登了《稳定中美竞争》研究报告,建议华府尤其在稳定台湾问题方面,应着重于“为北京采取渐进式统一”创造最大诱因。但这份报告也同时主张,美国与盟友必须要释出更明确的信号,清楚地让中国知道“武统”代价过高。

《时代》杂志10月23日则刊登由华盛顿智库“国防优先”(Defense Priorities)亚洲事务主管金莱尔(Lyle Goldstein)所撰写的文章,其中形容台湾才是当今世界最危险的引爆点,并指赖清德透过高调表现追求“正式独立”,美国领导人应对这位“显然鲁莽的领导人”进行约束。

文章最后更强调,台湾并非美国至关重要的国家安全利益,也非美国条约盟友,“保卫台湾的各种地缘战略或经济理由,也不足以让美国卷入一场可能是灾难性的大国战争”。

在习特会前,这些观点再次掀起台湾舆情焦虑与论战。不过,受访学者普遍认为,中短期内并不存在“弃台”问题。

台湾大学政治学系教授张登及星期一(10月27日)在一场座谈会接受本报询问时分析:“特朗普说他尊重台湾,他至少是尊重台积电、尊重台湾掌握的矽盾,在美方还没能够完全掌握供应链之前,台湾还是很重要的。”

他研判,可以断言,美国立即交易、采取绥靖政策的“直接弃台论”,短期内不会发生;但台湾也不能因此掉以轻心,毕竟台湾对中美双方是利益不对称,对大陆而言是政权存亡的核心利益,而对美国来说,“就算美国会协助台湾,我们要关切的是‘美国到底愿意打多大、打多远和打多久?’”

淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳则对本报指出,中美关系最关键、最敏感核心的是台湾问题,但在两强缺乏互信的状况下,这次习特会最迫切的不是解决台湾问题,“而是要避免台美关系成为美中关系的引爆点”。

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