
(华盛顿综合电)美国联邦政府停摆已满40天,国会参议院终于通过一项临时拨款法案,结束这场波及甚广的危机。法案将为多数联邦机构提供截至1月底的现有资金水平,并包含三项全年拨款法案。
美国本轮政府停摆持续时间历来最长,星期天(11月9日)正式满40天。参议院当晚就一项联邦政府临时拨款法案举行程序性投票,结果以60票赞成、40票反对通过,这是克服参议院阻挠议事程序的最低门槛。
这项临时拨款法案先前已在众议院通过。程序性表决结果出炉后,美国10年期基准国债收益率一度上升4个基点至4.14%。参议院接着会修订法案,并正式表决。
法案为大多数联邦机构提供资金,使它们维持现有水平直至明年1月30日。法案同时为农业部、退伍军人事务部、军事建设项目以及国会运作提供全年资金。
法案也为食物券计划(SNAP)提供全年资金。由于联邦政府长期停摆,这项关乎数千万低收入者生计的救济制度一度面临资金断供风险。
法案还禁止联邦机构在1月30日前解雇职员,并为所有联邦雇员补发薪资,涵盖军人、边境巡逻人员及空中交通管制员等群体。
尽管如此,民主党的诉求远未得到满足。民主党一直要求将今年底到期的医疗补贴延长一年,但共和党坚持主张先恢复政府运作,再谈医疗补贴问题。
知情人士透露,共和党与少数拒绝党内领导层的民主党达成协议,同意12月就延长《平价医疗法案》补贴延期进行表决。参议院多数党领袖图恩承诺,表决不会晚于12月第二周。
临时拨款法案在正式投票中获得通过后,仍须经众议院批准,并提交特朗普签署,整个流程可能耗时数日。
特朗普在程序性投票前告诉白宫记者:“看来政府停摆就要结束了。”
加拿大道明证券高级亚太利率策略师纽纳哈(Prashant Newnaha)也说:“市场对美国政府停摆即将结束的想法正在升温,我们的预期是,众议院会在周三(12日)投票,政府将于周五(14日)重开。”
漫长的政府停摆迫使数万联邦雇员停工停薪,空中交通管制员持续短缺,数十万旅客遭遇航班延误或取消。交通部长达菲上周已下令削减40个主要机场的航班,以便缓解空管人员压力。
国家经济委员会主任哈塞特说,若政府停摆持续,尤其航空出行仍不能在本月27日感恩节前恢复正常水平,美国第四季度经济增长可能转为负值。
航班削减令于星期天进入第三天。当天超过2800趟国内航班取消,另有1万零200多趟航班延误。根据指令,航班削减幅度到本周五就要提高至10%。
达菲在美国有线电视(CNN)节目中警告,随着感恩节临近,情况可能进一步恶化。“感恩节前两周,航空出行将锐减至涓滴之流……如果政府不重启,航班会大幅减少,许多旅客无法登机。”