台湾“中时新闻网”10月29日刊登台湾亚太和平研究协会资深客座研究员揭仲的文章,题为《智库接连示警 看懂华盛顿风向》。文章摘编如下:
近期,美国《时代》双周刊刊登由美智库学者戈德斯坦所撰,标题为《美国必须提防台湾鲁莽的领导人》的文章,批评赖清德的演说刺激大陆,呼吁美国政府适时出手约束赖。
应该注意的是,今年5月以来,类似“华盛顿应出手约束台湾”的呼吁和“华盛顿态度已改变”的提醒,数度出现在若干具有影响力的期刊、智库报告或学者口中。
先是美国《外交政策》季刊5月1日刊出由卡内基国际和平研究院的资深研究员克里斯托弗·奇维斯和斯蒂芬·沃特海姆共同撰写标题为《特朗普应该约束台湾》的文章,建议特朗普政府应对赖清德的言论与政策动向进行“外部约束”,以免台海冲突升温后将美国卷入。
然后是9月28日,此前对台湾颇为“友好”的瑞安·哈斯刊登在《自由时报》的文章《美台关系是否偏离轨道?》,直指华盛顿政策环境已改变,特朗普及其执政团队不会被“民主对抗专制”这类论点打动,也不想听到台湾危机可能引发多米诺骨牌效应,进而威胁到美国本土之类的言论。他提醒台当局,“特朗普团队寄望台北能够务实、负责地维护台湾海峡的和平与稳定”,形同建议台当局调整在两岸关系上的措施。
10月14日,美国智库兰德公司发表由资深政治学者迈克尔·马扎尔、政策研究员阿曼达·克里根、政策分析师本杰明·勒南共同撰写的报告,标题为《稳定中美竞争关系》。报告建议美国应利用影响力,确保台湾方面的行动不会加剧与大陆之间的紧张关系,“不能让台湾利用美国的支持,采取可能激怒北京进一步挑衅的行动”。
不到6个月内,已有多篇要求华盛顿约束台当局,或提醒台当局应缓和两岸紧张关系的文章。这表示类似观点纵然不是华盛顿最主流的看法,但绝非边缘言论。至少在一定程度上,反映出华盛顿国安人士嗅到,特朗普政府对美国可能因为台海议题被迫卷入军事冲突的忧虑开始增加。华盛顿可能希望台湾采取行动避免两岸情势继续升温。
特朗普总统本人与其国安事务的核心亲信,不仅怀疑台湾对美国有多大的利益,还对现阶段美国在西太平洋的军力现况感到忧心。其政府核心国安官员认为,美军目前在印太地区相对并无足够优势,应尽量避免因区域事务卷入冲突。
对特朗普及其核心幕僚而言,台湾光是高度配合华盛顿还不够,也应设法让两岸紧张情势降温,最起码不要再升温,应减少冲突的风险。
因此,如同瑞安·哈斯所提醒的,在华盛顿政策环境已改变的情况下,台当局若继续再用“民主价值”与多米诺骨牌效应等拜登政府时期的词汇,不仅无效,还可能有害。