安华高光时刻 展现平衡外交与亚细安主导力

过去几天,马来西亚首相安华状态极佳,虽然日程紧凑,却依然精神饱满。他穿梭于多场会议,与各国领袖热情互动,尽显东道主的风度与老练的外交魅力。

第47届亚细安峰会首日,安华见证东帝汶正式加入亚细安,为马来西亚作为今年的轮值主席国写下重要成果。仪式结束后,他匆匆赶到吉隆坡国际机场,迎接远道而来的美国总统特朗普。

特朗普此行心情大好,下机后即兴起舞、挥舞马美两国国旗,还打破常规,邀请安华共乘专车“野兽”到峰会会场。这对安华而言无疑是一大外交礼遇。

两人随后共同见证泰国与柬埔寨签署和平协议,为安华再添外交成果。特朗普称自己“是为安华而来”,称赞安华是“伟大的领袖”,在促成泰柬和平上作出“杰出贡献”。马美两国接着签署对等贸易协议,期间两人谈笑风生,宛若一见如故的朋友。马来西亚媒体大篇幅报道特朗普的到访,形容这是“安华的外交高光时刻”。

安华自上任以来多次访华,积极争取加入金砖国家,一度被指立场“倾向中国”。政治学者潘永强向《联合早报》分析,特朗普的到来,让安华向国际社会表明马来西亚中立不选边的立场,“友中但不完全倾向中国”。

潘永强指出,外交热度短期内可能提升安华的民望,但“国内治理与改革才是民众对安华的最大期待”。

反对党则不满安华大阵仗迎接特朗普,批评安华接待特朗普时“过于欢乐”,形同默许特朗普支持以色列在加沙的行动。有人也质疑,马美签署的对等贸易协议实际上并不平等。

安华在星期二(10月28日)的总结记者会上作出反驳,指这是反对党“低劣的政治手段”。他否认向美国妥协:“如果我们害怕美国,又怎么可能在特朗普离开后,就和中国签署升级版自由贸易协定?”

学者:民众盼安华专注国内事务

值得一提的是,马来西亚民间对特朗普到访的看法也不一。电器商沈宏桦受访时说,特朗普是为自己利益而访马,不是安华的功劳。旅行社老板哈菲兹则说,特朗普到访有助提升马来西亚的国际知名度,“不觉得安华因此背叛了回教徒”。

整体而言,亚细安过去一年在马来西亚主导下取得多项成果,包括通过《亚细安共同体愿景2045》、签署《亚细安—中国自由贸易区3.0版》及《亚细安货物贸易协定(升级版)》等。美中不足是,缅甸问题及《南中国海行为准则》的进展仍旧缓慢。

安华去年底委任泰国前首相达信担任亚细安非正式顾问,寄望达信的人脉能为缅甸问题取得实质进展。不过,随着达信入狱,安华的计划也不了了之。

新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究中心协调员林薇伶受访时指出,缅甸问题或南中国海局势进展有限,因为安华面对的是复杂的区域难题。“安华采取静默外交,优先考虑团结与务实成果,而非公开对抗。”

林薇伶认为,马来西亚在主席国任内达成多项关键成果,不仅为亚细安指明方向,也有助提升区域的能见度。“马来西亚成功让亚细安在经历动荡数年后重拾节奏,在充满不确定性的世界中,把亚细安塑造为一个自信、以规则为基础的核心力量。”

东亚峰会联合声明难产

另一方面,安华在星期一的东亚峰会上说,将趁着今年是峰会20周年发表《吉隆坡宣言》。不过,峰会结束后一直没有发表宣言。有消息指东亚峰会未能发表宣言或联合声明,是因为各方未达成共识,美国也阻止发表声明。

安华在星期二的记者会上未直接回应记者的提问,仅强调本届东亚峰会依然意义重大,因为俄罗斯、缅甸、美国和中国等所有相关国家都出席了。“他们可能意见不同,但这正体现了亚细安的立场,我们必须保持对话与接触,不能停止接触。”

安华也说,外界指联合声明难产是因为在南中国海课题上无法达成共识,但他不同意这个说法。他说,所有亚细安国家都已达成共识,中国总理李强也同意应加快《南中国海行为准则》谈判进程。“亚细安与相关各方也一致认为,本地区不应成为大国角力的舞台。”

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