在内外压力加剧、经济下行风险上升的背景下，中共高层星期四通过“十五五”经济社会发展规划（第十五个五年规划，2026年至2030年）建议，强调将坚持以经济建设为中心及推动高质量发展。受访学者指出，中国接下来将从以国内生产总值（GDP）为核心的增长模式，逐步迈向以民生福祉和人民体感为导向的发展路径。
为期四天的中共二十届四中全会星期四（10月23日）在北京闭幕，据全会公报，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》）。
全会并未设定十五五时期具体的经济增速目标，而是要求高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高。
新加坡管理大学李光前商学院副教授傅方剑接受《联合早报》采访时解读，高质量发展意味着中国经济不再以GDP增速作为唯一衡量标准，“将来更多的是以一些人民的满意程度，一些比较软性的指标作为衡量的指挥棒。”
新加坡国立大学李光耀公共政策学院副教授顾清扬受访时也指出，过去世界趋势“过度重视经济增长，而忽视了增长果实怎么分配给民众，让人民有获得感”，而全会公报显示中国正把人放在核心位置，进而才会强调扩大内需。
在加大保障和改善民生力度方面，全会提出要“解决好人民群众急难愁盼问题”“提高人民生活品质”“办好人民满意的教育”；谈到建设强大国内市场时，全会提出“坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合”。
官方预计将在未来几天公布《建议》全文，并于明年3月全国人大会议通过后，发布更为详细的十五五规划纲要。
就在四中全会开幕当天，官方公布最新经济数据显示，第三季GDP增速放缓至4.8%，为今年最慢增速。但由于今年第一季度中国增长亮眼，前三季GDP增速为5.2%，全年仍有望达成官方设定了5％左右增长目标。
全会分析了当前形势和任务，重申要继续“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头”。
中国经济当前面临消费疲软、就业压力、民企信心不足和房地产危机等挑战。但傅方剑指出，相比冠病疫情刚解封时期，中共高层对经济前景总体保持信心，中国股市已从一年前约2800点上升至3800点左右，侧面反映出中国经济最困难的时期已过去。
顾清扬认为，十五五规划虽是中长期蓝图，但通过推动科技自立自强等举措，也能在一定程度上带动就业，解决短期经济问题。
若要实现2035年人均GDP达到中等发达国家水平的目标，经济学人智库高级分析师徐天辰预计中国未来十年需保持约4.4%的年均增速。鉴于下行趋势明显，他认为中国短期内仍需政策托底，为后续增长创造空间。
根据公报，十五五规划将着力建设现代化产业体系，并加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国。对比十九届五中全会十四五规划公报，“航天强国”是首次被提出。
徐天辰指出，这反映出中国正积极培育新的经济增长动能。虽然在十四五时期航空航天产业相对薄弱，但近年来中国在军用航空与火箭发射等领域已取得显著突破，并正加快商业航天布局。他说：“法国能卖空客，美国能卖波音，中国也希望能卖出自己的飞机。”
